Επανάσταση στις λαϊκές αγορές: Έρχονται οι απογευματινές – Τι αλλάζει για παραγωγούς και καταναλωτές

Σημαντικές αλλαγές στον τρόπο λειτουργίας των λαϊκών αγορών φέρνει το νέο πλαίσιο για το υπαίθριο εμπόριο, με δυνατότητα συμμετοχής των πωλητών σε πρωινές και απογευματινές αγορές την ίδια ημέρα, απλούστερες διαδικασίες αδειοδότησης και νέους κανόνες για την κατανομή των θέσεων. Παράλληλα, προβλέπονται συγκεκριμένες προθεσμίες για τις μετακινήσεις, τη μεταβίβαση αδειών και την αντιμετώπιση εκκρεμοτήτων που σχετίζονται με τις δηλώσεις ΟΣΔΕ.

Οι ρυθμίσεις αποσαφηνίζονται με εγκύκλιο της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου του υπουργείου Ανάπτυξης, η οποία εξειδικεύει την εφαρμογή των νομοθετικών παρεμβάσεων που θεσπίστηκαν τον περασμένο Απρίλιο.

Σύμφωνα με το neakriti.gr, οι αλλαγές προέκυψαν έπειτα από πολύμηνες συζητήσεις του υπουργού Ανάπτυξης Τάκη Θεοδωρικάκου με εκπροσώπους των λαϊκών αγορών.

Στόχος του νέου πλαισίου, όπως αναφέρεται στη σχετική ανακοίνωση, είναι ο περιορισμός της γραφειοκρατίας και η διευκόλυνση της καθημερινής δραστηριότητας παραγωγών και επαγγελματιών πωλητών.

Δυνατότητα συμμετοχής σε πρωινή και απογευματινή λαϊκή αγορά

Μία από τις βασικές αλλαγές αφορά τη δυνατότητα των πωλητών να δραστηριοποιούνται δύο φορές μέσα στην ίδια ημέρα, σε διαφορετικές λαϊκές αγορές.

Ειδικότερα, τόσο οι παραγωγοί όσο και οι επαγγελματίες πωλητές μπορούν να συμμετέχουν σε μία πρωινή και μία διαφορετική απογευματινή αγορά.

Η ρύθμιση δημιουργεί τη δυνατότητα επέκτασης της επαγγελματικής τους δραστηριότητας, ενώ παράλληλα επιτρέπει την εξυπηρέτηση καταναλωτών που δεν μπορούν να επισκεφθούν τις λαϊκές αγορές κατά τις πρωινές ώρες.

Νέες εποχικές θέσεις για παραγωγούς έως έξι μήνες

Το υπουργείο Ανάπτυξης προβλέπει τη δυνατότητα διάθεσης έως και του 10% των θέσεων κάθε λαϊκής αγοράς για την κάλυψη εποχικών αναγκών παραγωγών.

Η διάρκεια παραχώρησης αυτών των θέσεων μπορεί να φτάνει τους έξι μήνες ανά παραγωγό.

Παράλληλα, απλουστεύεται η διαδικασία επιλογής των ενδιαφερομένων.

Μετά την κατάθεση της αίτησης ακολουθεί ανάρτησή της για 48 ώρες. Εφόσον δεν εμφανιστεί άλλος ενδιαφερόμενος, η θέση αποδίδεται απευθείας στον αιτούντα.

Σε περίπτωση που υπάρχουν περισσότεροι ενδιαφερόμενοι για την ίδια θέση, προβλέπεται ηλεκτρονική κλήρωση.

Δυνατότητα δημιουργίας λαϊκών αγορών μόνο για παραγωγούς

Με τις νέες ρυθμίσεις παρέχεται στους δήμους η δυνατότητα να δημιουργούν λαϊκές αγορές στις οποίες θα δραστηριοποιούνται αποκλειστικά παραγωγοί.

Η πρόβλεψη αφορά την απευθείας διάθεση αγροτικών προϊόντων από τους ίδιους τους παραγωγούς στους καταναλωτές.

Πρόκειται για δυνατότητα που εντάσσεται στις αλλαγές του πλαισίου λειτουργίας του υπαίθριου εμπορίου.

Έκδοση άδειας παραγωγού μέσα σε πέντε εργάσιμες ημέρες

Αλλαγές προβλέπονται και στη διαδικασία αδειοδότησης των παραγωγών πωλητών.

Η άδεια χορηγείται πλέον εντός πέντε εργάσιμων ημερών από την παραλαβή του συνόλου των απαιτούμενων δικαιολογητικών.

Επιπλέον, οι άδειες που εκδίδονται ψηφιακά και καταχωρίζονται στο πληροφοριακό σύστημα «Ανοιχτή Αγορά» έχουν αόριστη διάρκεια ισχύος.

Βασική προϋπόθεση είναι να εξακολουθούν να ισχύουν τα δικαιολογητικά που απαιτούνται για τη διατήρησή τους.

Με τον τρόπο αυτό δεν απαιτείται περιοδική ανανέωση των συγκεκριμένων ψηφιακών αδειών.

Τι ισχύει για τις παλιές έντυπες άδειες

Ειδική πρόβλεψη υπάρχει για τους πωλητές που διαθέτουν έντυπες άδειες των οποίων η ισχύς έχει λήξει, χωρίς όμως οι άδειες να έχουν καταργηθεί.

Οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να συνεχίσουν νόμιμα τη δραστηριότητά τους μέχρι να ολοκληρωθεί η μετατροπή των αδειών τους σε ψηφιακές, εφόσον τους χορηγηθεί η προβλεπόμενη βεβαίωση.

Για την έκδοση της βεβαίωσης απαιτείται μία μόνο αίτηση, ανεξάρτητα από τον αριθμό των θέσεων στις οποίες δραστηριοποιείται ο πωλητής.

Η ίδια βεβαίωση καλύπτει όλες τις θέσεις και τις δραστηριότητές του, ακόμη και όταν αυτές βρίσκονται σε διαφορετικές περιφέρειες.

Εάν ο διοικητικός φάκελος τηρείται σε άλλη υπηρεσία, η αναζήτησή του γίνεται αυτεπάγγελτα από τη διοίκηση, χωρίς να απαιτείται σχετική ενέργεια από τον πωλητή.

Τι προβλέπεται για τις καθυστερήσεις στις δηλώσεις ΟΣΔΕ

Το νέο πλαίσιο περιλαμβάνει ρύθμιση και για τις περιπτώσεις κατά τις οποίες οι παραγωγοί αδυνατούν να καταθέσουν εγκαίρως τη δήλωση ΟΣΔΕ – Ολοκληρωμένο Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου.

Εφόσον η καθυστέρηση δεν οφείλεται σε υπαιτιότητα του παραγωγού, προβλέπεται η δυνατότητα υποβολής υπεύθυνης δήλωσης κατά την ετήσια διαδικασία προσκόμισης των δικαιολογητικών.

Η δήλωση ΟΣΔΕ μπορεί στη συνέχεια να κατατεθεί όταν καταστεί διαθέσιμη.

Η συγκεκριμένη πρόβλεψη αφορά περιπτώσεις καθυστερήσεων για τις οποίες δεν ευθύνεται ο ίδιος ο ενδιαφερόμενος.

Αλλαγές θέσεων: Οι δύο ημερομηνίες που πρέπει να γνωρίζουν οι πωλητές

Η εγκύκλιος διευκρινίζει τις διαδικασίες που αφορούν τη χορήγηση, ανταλλαγή, μετακίνηση και βελτίωση θέσεων στις λαϊκές αγορές.

Για τις περιπτώσεις που προβλέπεται επιλογή μεταξύ ενδιαφερομένων, εφαρμόζονται συγκεκριμένα κριτήρια και ηλεκτρονικές κληρώσεις.

Οι διαδικασίες αλλαγής θέσης εντός της ίδιας λαϊκής αγοράς, καθώς και μετακίνησης σε διαφορετική αγορά, πραγματοποιούνται σε καθορισμένες χρονικές περιόδους.

Ως καταληκτικές ημερομηνίες ορίζονται:

• 24 Μαρτίου κάθε έτους.
• 23 Σεπτεμβρίου κάθε έτους.

Οι ημερομηνίες αυτές αποτελούν βασικά χρονικά ορόσημα για τις σχετικές διαδικασίες.

Πότε ένας πωλητής κινδυνεύει να χάσει τη θέση του

Στο νέο πλαίσιο αποσαφηνίζονται και οι προϋποθέσεις απώλειας θέσης.

Ειδικότερα, η μη προσέλευση πωλητή για 20 ημέρες μέσα στο έτος σε συγκεκριμένη θέση συνιστά σιωπηρή παραίτηση από αυτήν.

Ο ενδιαφερόμενος έχει τη δυνατότητα να υποβάλει ένσταση εντός 15 ημερών από την κοινοποίηση της σχετικής διοικητικής πράξης.

Η ρύθμιση αφορά την απώλεια της συγκεκριμένης θέσης και προσδιορίζει τη διαδικασία με την οποία μπορεί να αμφισβητηθεί η σχετική απόφαση.

Μεταβίβαση άδειας λόγω θανάτου: Προθεσμία 12 μηνών

Συγκεκριμένη προθεσμία προβλέπεται για τη μεταβίβαση άδειας σε περίπτωση θανάτου του κατόχου της.

Η σχετική αίτηση πρέπει να κατατεθεί εντός 12 μηνών.

Εάν η προθεσμία παρέλθει χωρίς να έχει υποβληθεί αίτηση, η άδεια παύει αυτοδικαίως να ισχύει και δεν μπορεί πλέον να μεταβιβαστεί.

Μειώσεις και απαλλαγές από τέλη σε περιπτώσεις ανωτέρας βίας

Τέλος, η εγκύκλιος διευκρινίζει ζητήματα που σχετίζονται με την καταβολή των τελών για τη δραστηριοποίηση στις λαϊκές αγορές.

Προβλέπεται δυνατότητα μείωσης ή απαλλαγής από την καταβολή τους σε περιπτώσεις ανωτέρας βίας.

Μεταξύ των περιπτώσεων που αναφέρονται περιλαμβάνονται η νοσηλεία και τα ακραία καιρικά φαινόμενα.

Οι σχετικές προβλέψεις συμπληρώνουν το νέο πλαίσιο για τη λειτουργία των λαϊκών αγορών και τις υποχρεώσεις των παραγωγών και των επαγγελματιών πωλητών.