Η Κρήτη ενιαία, τα νησιά «κλειστά» – Τι αλλάζει στην κατανομή βοσκοτόπων ανά Περιφέρεια

Με τη δημοσίευση στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως της νέας Κοινής Υπουργικής Απόφασης για την «Κατανομή βοσκοτόπων στους κτηνοτρόφους στο πλαίσιο του Στρατηγικού Σχεδίου ΚΑΠ 2023-2027», η κυβέρνηση προχωρά σε μια ουσιαστική αναμόρφωση του συστήματος που διέπει για χρόνια την πρόσβαση στις επιλέξιμες εκτάσεις.

Η νέα ΚΥΑ βάζει τέλος σε ένα καθεστώς που επί μία δεκαετία παρουσίαζε κενά και περιθώρια στρεβλώσεων, εγκαθιστώντας ένα σύγχρονο, διαφανές και απόλυτα ευθυγραμμισμένο με το ευρωπαϊκό πλαίσιο μοντέλο κατανομής.

Στον πυρήνα της μεταρρύθμισης βρίσκεται η μετάβαση σε κανόνες που βασίζονται στην πραγματική παραγωγική δραστηριότητα και όχι απλώς στην ύπαρξη ζώων καταγεγραμμένων σε μητρώα. Για πρώτη φορά, η έννοια του «επιλέξιμου κτηνοτρόφου» αποκτά σαφή και αυστηρό ορισμό. Σύμφωνα με το άρθρο 3, επιλέξιμος θεωρείται ο κάτοχος «ενεργής κτηνοτροφικής εκμετάλλευσης», που λειτουργεί καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους και τεκμηριώνεται μέσω αντικειμενικών διοικητικών και οικονομικών δεδομένων.

Τα στοιχεία που χρησιμοποιούνται για τη διασταύρωση της παραγωγής προέρχονται από τρεις βασικές πηγές:
– το σύστημα ΑΡΤΕΜΙΣ του ΕΛΓΟ–ΔΗΜΗΤΡΑ για παραδόσεις γάλακτος και κρέατος,
– τα δεδομένα τιμολόγησης μέσω του myDATA,
– και τα στοιχεία εισοδήματος από τις φορολογικές δηλώσεις (Ε1 και Ε3).

Νέοι κανόνες για τις εκτάσεις βόσκησης

Το άρθρο 6 εισάγει μια πλήρως αναδιαμορφωμένη αρχιτεκτονική για την κατανομή των βοσκοτόπων. Καταργείται η πρακτική της «απομακρυσμένης μεταφοράς» εκτάσεων, που είχε οδηγήσει σε στρεβλώσεις και αδικίες. Πλέον, η έκταση που αποδίδεται σε κάθε κτηνοτρόφο βρίσκεται αποκλειστικά εντός της Περιφερειακής Ενότητας στην οποία ανήκει η σταβλική του εγκατάσταση, με δυνατότητα κατανομής σε όμορη Π.Ε. μόνο όταν δεν υπάρχει επαρκής διαθέσιμη έκταση.

Εισάγονται επίσης ειδικές ρυθμίσεις για περιοχές με ιδιαίτερα γεωγραφικά χαρακτηριστικά:

– Βόρειο & Νότιο Αιγαίο – Ιόνια Νησιά: Η κατανομή γίνεται μόνο εντός της ίδιας Περιφερειακής Ενότητας.
– Κρήτη: Αντιμετωπίζεται ως ενιαίο σύνολο· οι εκτάσεις μπορούν να κατανέμονται μεταξύ όλων των Π.Ε. του νησιού.
– Αττική: Προβλέπεται δυνατότητα κατανομής σε όλες τις Π.Ε. της Περιφέρειας, αλλά και σε όμορες Π.Ε. γειτονικών Περιφερειών.

Ένα σύστημα με διαφάνεια και ισότιμη πρόσβαση

Με τις νέες διατάξεις, η χώρα αποκτά ένα πλαίσιο που περιορίζει τις παθογένειες του παρελθόντος, ενισχύει τους πραγματικούς παραγωγούς και προστατεύει τον φυσικό πόρο των βοσκοτόπων. Η θεσμοθέτηση αντικειμενικών κριτηρίων και διασταυρωμένων δεδομένων θωρακίζει την αξιοπιστία του ΟΣΔΕ και διαμορφώνει ισότιμους όρους για όλους τους κτηνοτρόφους.

Η νέα ΚΥΑ αποτελεί, ουσιαστικά, τη βάση για ένα σταθερό και δίκαιο σύστημα βόσκησης στο πλαίσιο της νέας ΚΑΠ 2023-2027, δίνοντας τέλος σε χρόνια αβεβαιότητας και ανοίγοντας τον δρόμο για μια πιο υγιή παραγωγική λειτουργία του κτηνοτροφικού τομέα.