ΠΑΓΝΗ: Καταγγελία για απλήρωτες άδειες συμβασιούχων – Στα 19.033 ευρώ οι οφειλές – Στον Συνήγορο του Πολίτη η υπόθεση

Στο Τμήμα Επιθεώρησης Εργασιακών Σχέσεων Ηρακλείου και στον Συνήγορο του Πολίτη προσέφυγε το Σωματείο Εργαζομένων του ΠΑΓΝΗ, ζητώντας την παρέμβασή τους για την καταβολή αποζημιώσεων που αφορούν ημέρες κανονικής άδειας πρώην συμβασιούχων του νοσοκομείου.

Η αναφορά – καταγγελία αφορά εργαζομένους με σχέση Ιδιωτικού Δικαίου Ορισμένου Χρόνου, μεταξύ των οποίων ειδικευόμενοι γιατροί και μέλη του επικουρικού προσωπικού, των οποίων οι συμβάσεις έχουν λήξει χωρίς να τους χορηγηθούν όλες οι ημέρες άδειας που, σύμφωνα με το Σωματείο, δικαιούνταν.

Όπως αναφέρεται, από τον Φεβρουάριο του 2025 εκκρεμούν ενώπιον του Διοικητικού Συμβουλίου του ΠΑΓΝΗ αιτήματα επτά εργαζομένων για συνολικά 249 ημέρες άδειας, με το ύψος των διεκδικούμενων αποζημιώσεων να ανέρχεται σε 19.033,17 ευρώ.

Το Σωματείο επικαλείται το άρθρο 20 του Π.Δ. 410/1988, βάσει του οποίου, όπως υποστηρίζει, η μη χορήγηση της προβλεπόμενης κανονικής άδειας δημιουργεί αυτομάτως δικαίωμα αποζημίωσης, ίσης με τις αντίστοιχες αποδοχές προσαυξημένες κατά 25%.

Στην καταγγελία γίνεται ιδιαίτερη αναφορά στις άδειες της περιόδου της πανδημίας, όταν η χορήγησή τους στο προσωπικό των νοσοκομείων είχε ανασταλεί με υπουργικές αποφάσεις. Σύμφωνα με το Σωματείο, οι άδειες μεταφέρθηκαν νομοθετικά στα επόμενα έτη και, κατά συνέπεια, δεν τίθεται ζήτημα παραγραφής των απαιτήσεων.

Ως πρόσθετο επιχείρημα αναφέρεται ότι το Νοσοκομείο Ηρακλείου «Βενιζέλειο – Πανάνειο» καταβάλλει αποζημιώσεις σε εργαζομένους για αντίστοιχες περιπτώσεις.

Αναλυτικά, η αναφορά – καταγγελία αναφέρει:

«Αναφορά – καταγγελία σχετικά με την άρνηση αποζημίωσης των ημερών κανονικής άδειας υπαλλήλων του Πανεπιστημιακού Γενικού Νοσοκομείου Ηρακλείου με σχέση εργασίας Ιδιωτικού Δικαίου Ορισμένου Χρόνου.

Με την παρούσα αναφορά – καταγγελία θα θέλαμε να σας ενημερώσουμε ότι εκκρεμεί στο Πανεπιστημιακό Γενικό Νοσοκομείο Ηρακλείου (ΠΑΓΝΗ) η καταβολή αποζημίωσης των ημερών κανονικών αδειών που δεν χορηγήθηκαν από την υπηρεσία στο προσωπικό που υπηρέτησε με συμβάσεις ορισμένου χρόνου (ειδικευόμενων ιατρών, επικουρικού προσωπικού κ.λπ.), οι οποίες έχουν λήξει.

Σημειώνεται ότι, στη συγκεκριμένη περίπτωση, έχουν εφαρμογή οι διατάξεις του άρθρου 20 του π.δ. 410/1988, οι οποίες αποτελούν ειδικότερο δίκαιο για το προσωπικό των Ν.Π.Δ.Δ., συμπληρωματικά με τις σχετικές διατάξεις του ΑΚ και όχι του α.ν. 539/1945, που εφαρμόζεται στον ιδιωτικό τομέα και θέτει ως προϋπόθεση για την αποζημίωση πταίσμα του εργοδότη.

Ειδικότερα, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 20 του π.δ. 410/1988, ο προσλαμβανόμενος υπάλληλος, μετά τη συμπλήρωση δώδεκα μηνών (βασικός χρόνος συνεχούς απασχόλησης στην υπηρεσία που προσλαμβάνεται), δικαιούται, για κάθε ημερολογιακό έτος, κανονική άδεια απουσίας με πλήρεις αποδοχές είκοσι (20) εργάσιμες ημέρες (σύστημα πενθήμερης εβδομάδας). Η άδεια αυτή επαυξάνεται κατά μία εργάσιμη ημέρα για κάθε έτος απασχόλησης επιπλέον του βασικού χρόνου των δώδεκα μηνών και μέχρι τις είκοσι δύο (22) εργάσιμες ημέρες.

Περαιτέρω, κατά τα έτη 2020–2021, με διαδοχικές υπουργικές αποφάσεις, ανεστάλη η χορήγηση των κανονικών αδειών για το σύνολο του προσωπικού των νοσοκομείων της χώρας, για λόγους δημοσίου συμφέροντος και, ειδικότερα, για την αντιμετώπιση της πανδημίας του Covid-19. Σύμφωνα με διατάξεις των άρθρων 11 του ν. 4876/2021 (Α’ 251), 66 του ν. 4999/2022 (Α’ 225) και του άρθρου 44 του ν. 5102/2024 (Α’ 55), περί μεταφοράς κανονικών αδειών σε επόμενα έτη, καθώς και του άρθρου 44 του ν. 5194/2025 (Α’ 66), περί μεταφοράς των αδειών του έτους 2023, όλες οι ανωτέρω ημέρες κανονικής άδειας μεταφέρθηκαν προς χορήγηση στα επόμενα έτη.

Στην ανωτέρω εφαρμοζόμενη διάταξη αναφέρεται ότι:

“Η υπηρεσία στην οποία ανήκει ο μισθωτός χορηγεί υποχρεωτικά την κανονική άδεια που δικαιούται για κάθε ημερολογιακό έτος και σε περίπτωση που ο μισθωτός δεν την έχει ζητήσει. Η λήψη της άδειας είναι υποχρεωτική για τον μισθωτό. Η μη χορήγηση, ο περιορισμός ή η ανάκληση της κανονικής άδειας επιτρέπεται μόνο για την αντιμετώπιση εκτάκτων ή εξαιρετικών υπηρεσιακών αναγκών. Ο μισθωτός δικαιούται αποζημίωση, αν δεν του χορηγηθεί, για οποιονδήποτε λόγο, η κανονική του άδεια που δικαιούται για κάθε έτος, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις. Ο εργοδότης καταβάλλει στον μισθωτό ως αποζημίωση τις αντίστοιχες αποδοχές των ημερών άδειας που δεν χορηγήθηκαν, προσαυξημένες κατά 25%”.

Επιπλέον, σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. πρωτ. ΔΙΔΑΔ/Φ.71/17/970/09.02.2021 εγκύκλιο της Διεύθυνσης Διαχείρισης Ανθρώπινου Δυναμικού του Υπουργείου Εσωτερικών, με θέμα “Αποζημίωση κανονικής άδειας υπαλλήλων με σχέση εργασίας Ι.Δ.Ο.Χ.”, στην οποία αναφέρονται οι υπ’ αριθμ. 1074/2010 και 1339/2018 αποφάσεις του Αρείου Πάγου, δίνονται διευκρινίσεις, μεταξύ άλλων, για το εφαρμοστέο νομοθετικό πλαίσιο στα Ν.Π.Δ.Δ. και τις προϋποθέσεις αποζημίωσης της κανονικής άδειας.

Εκεί διευκρινίζεται ότι:

“Η αξίωση αποζημίωσης γεννάται ως αυτόθροη συνέπεια του πραγματικού γεγονότος ότι η άδεια δεν χορηγήθηκε ‘για οποιονδήποτε λόγο’ και το ύψος αυτής προσδιορίζεται από τις αποδοχές που αντιστοιχούν στις δικαιούμενες ημέρες άδειας, προσαυξημένες κατά 25%, χωρίς το δικαίωμα επί των αποδοχών και η επ’ αυτών προσαύξηση να συνδέονται με το εάν ο εργαζόμενος ζήτησε αυτούσια την άδεια και ο εργοδότης αρνήθηκε υπαιτίως να τη χορηγήσει”.

Επειδή εκκρεμούν από τον Φεβρουάριο του 2025, ενώπιον του Διοικητικού Συμβουλίου του Πανεπιστημιακού Νοσοκομείου Ηρακλείου, αιτήματα αποζημίωσης 7 εργαζομένων ΙΔΟΧ για 249 χρωστούμενες ημέρες άδειας, συνολικού ύψους 19.033,17 ευρώ. Τα στοιχεία είναι στη διάθεσή σας, εφόσον ζητηθούν.

Επειδή το ΠΑΓΝΗ οφείλει να αποζημιώσει τους εργαζόμενους.

Επειδή δεν τίθεται ζήτημα παραγραφής των απαιτήσεων, καθώς, με σχετική νομοθεσία, οι κανονικές άδειες μεταφέρθηκαν στα επόμενα έτη.

Επειδή το Νοσοκομείο Ηρακλείου “Βενιζέλειο – Πανάνειο” αποζημιώνει τους εργαζόμενους για την ανωτέρω αιτία.

Παρακαλούμε για την άμεση παρέμβαση της Υπηρεσίας σας, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων σας, προκειμένου να καταβληθούν τα ποσά της αποζημίωσης που οφείλονται στους εργαζόμενους του Πανεπιστημιακού Γενικού Νοσοκομείου Ηρακλείου, με συμβάσεις ορισμένου χρόνου που έληξαν, και αφορούν σε κανονικές άδειες οι οποίες δεν χορηγήθηκαν.

Για το Δ.Σ.

Ο Πρόεδρος
Δημήτρης Βρύσαλης

Η Αναπληρώτρια Γραμματέας
Νάνσυ Τζαβάρα».