Ο Βουλευτής Ηρακλείου της Νέας Δημοκρατίας, Κωνσταντίνος Κεφαλογιάννης με ερώτησή του προς τον Υπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Κυριάκο Πιερρακάκη θέτει το ζήτημα των όρων αξιοποίησης της δημόσιας περιουσίας στις παραθαλάσσιες περιοχές και τα προβλήματα που έχει αναδείξει στην πράξη η εφαρμογή του Ν. 5092/2024.
Ο Ηρακλειώτης Βουλευτής με την παρέμβασή του μεταφέρει στον αρμόδιο Υπουργό τα προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι επιχειρήσεις του ξενοδοχειακού κλάδου της Π.Ε. Ηρακλείου, αλλά και όσα ακόμη έχουν προκύψει για την εκμετάλλευση παραλιών από το Δήμο Φαιστού, καθώς και άλλων Ο.Τ.Α..
Φέτος, πολλά ξενοδοχεία της Κρήτης και συνολικά 350 ξενοδοχειακές μονάδες σε όλη την Ελλάδα, αλλά και νομικά πρόσωπα των Δήμων που εκμεταλλεύονται παραλίες, αντιμετωπίζουν λειτουργικό αδιέξοδο.
Με την εφαρμογή του Ν. 5092/2024 έχει επιβληθεί ποινή πενταετούς διοικητικού αποκλεισμού από την αξιοποίηση παραλιών, σε όσες επιχειρήσεις έχουν επιβληθεί από πέρυσι (που ήταν ο πρώτος χρόνος εφαρμογής των σχετικών διατάξεων) πρόστιμα από την κτηματική υπηρεσία του Δημοσίου, για παράνομη χρήση του αιγιαλού.
Το αποτέλεσμα είναι φέτος να μην μπορούν να εκμεταλλευτούν νόμιμα τις παραλίες οι φορείς (ιδιώτες είτε νομικά πρόσωπα των Δήμων) στους οποίους επιβλήθηκαν αντίστοιχα πρόστιμα πέρυσι.
Αυτή η κατάσταση έχει δημιουργήσει τεράστια προβλήματα στη λειτουργία ξενοδοχειακών επιχειρήσεων στις οποίες πέρυσι επιβλήθηκαν πρόστιμα στα βόρεια παράλια της Π.Ε. Ηρακλείου, όπως και σε δεκάδες άλλες περιοχές της χώρας.
Σημειωτέον ότι, πρόκειται για ξενοδοχεία με πάνω από 1.000-1.300 πελάτες, οι οποίοι είναι 100% αλλοδαποί, που έχουν απαίτηση να κάνουν χρήση της όμορης παραλίας και της θάλασσας αλλά για λόγους που δεν τους αφορούν, δεν μπορούν να απολαύσουν τις διακοπές τους.
Αυτή η κατάσταση αποτελεί δυσφήμιση για μία χώρα όπως η Ελλάδα που βρίσκεται σε ένα ανταγωνιστικό περιβάλλον, και ο τουρισμός είναι η βαριά μας βιομηχανία.
Εκτός από το πρόβλημα που αντιμετωπίζουν οι ιδιώτες, πρόσφατα είδαν το φως της δημοσιότητας ανάλογες εμπλοκές που υπάρχουν και με το Δήμο Φαιστού Π.Ε. Ηρακλείου, που βάσει του ίδιου νόμου (Ν. 5092/2024) κωλύεται να εκμεταλλευτεί παραλίες, που αξιοποιεί εδώ και χρόνια.
Στο συγκεκριμένο Δήμο επιβλήθηκε πέρυσι πρόστιμο ύψους 60 χιλ. ευρώ για την αξιοποίηση της παραλίας του Κομμού, με αποτέλεσμα φέτος, βάσει του νόμου, να μην έχει τη δυνατότητα να προχωρήσει σε εκμετάλλευση καμίας παραλίας, ούτε αυτής των Ματάλων, μίας παραλίας ιδιαιτέρου τουριστικού ενδιαφέροντος που βρίσκεται στο επίκεντρο των πολιτιστικών δραστηριοτήτων.
Αντίστοιχα προβλήματα, έχουν και άλλοι παραθαλάσσιοι Δήμοι καθώς και ξενοδοχειακές επιχειρήσεις στην Κρήτη, αλλά και σε όλη τη Χώρα .
Σημειωτέον ότι, βάσει του ίδιου νόμου, όσοι εντοπιστούν για δεύτερη φορά να καταλαμβάνουν παράνομα αιγιαλούς και παραλία, η Κτηματική Υπηρεσία επιβάλλει τιμωρία αποκλεισμού χρήσης δια παντός.
Στο πλαίσιο αυτό, ο Κωνσταντίνος Κεφαλογιάννης ζήτησε από τον αρμόδιο Υπουργό, την τροποποίηση του νομοθετικού πλαισίου, δηλαδή την κατάργηση του πενταετούς αποκλεισμού σε περίπτωση πληρωμής του επιβληθέντος προστίμου, με παράλληλη βεβαίως διατήρηση των λοιπών ποινών, δηλαδή την επιβολή προστίμου σε περίπτωση πρώτου εντοπισμού και τον διαπαντός αποκλεισμό σε περίπτωση δεύτερου εντοπισμού παράβασης.
Ηράκλειο, 03-06-2025
Από το Πολιτικό Γραφείο
Ακολουθεί το κείμενο της Ερώτησης :
ΕΡΩΤΗΣΗ
Προς τον Υπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Κυριάκο Πιερρακάκη
Θέμα: Όροι αξιοποίησης της δημόσιας περιουσίας στις παραθαλάσσιες περιοχές.
Υπουργέ,
Μετά την ψήφιση και κατά την εφαρμογή Ν. 5092/2024 για την αξιοποίηση της δημόσιας περιουσίας στις παραθαλάσσιες περιοχές, έχουν αναδειχθεί κάποια ζητήματα, τα οποία μου έχουν μεταφερθεί από εκπροσώπους του ξενοδοχειακού κλάδου, αλλά έχουν προκύψει και από την εκμετάλλευση παραλιών της Π.Ε. Ηρακλείου από Νομικά Πρόσωπα Ο.Τ.Α..
Φέτος, πολλά ξενοδοχεία της Κρήτης και συνολικά 350 ξενοδοχειακές μονάδες σε όλη την Ελλάδα, αλλά και νομικά πρόσωπα των Δήμων που εκμεταλλεύονται παραλίες, αντιμετωπίζουν λειτουργικό αδιέξοδο.
Με την εφαρμογή του Ν. 5092/2024 έχει επιβληθεί ποινή πενταετούς διοικητικού αποκλεισμού από την αξιοποίηση παραλιών, σε όσες επιχειρήσεις έχουν επιβληθεί από πέρυσι (που ήταν ο πρώτος χρόνος εφαρμογής των σχετικών διατάξεων) πρόστιμα από την κτηματική υπηρεσία του Δημοσίου, για παράνομη χρήση του αιγιαλού.
Το αποτέλεσμα είναι φέτος να μην μπορούν να εκμεταλλευτούν νόμιμα τις παραλίες οι φορείς (ιδιώτες είτε νομικά πρόσωπα των Δήμων) στους οποίους επιβλήθηκαν αντίστοιχα πρόστιμα πέρυσι.
Αυτή η κατάσταση έχει δημιουργήσει τεράστια προβλήματα στη λειτουργία ξενοδοχειακών επιχειρήσεων στις οποίες πέρυσι επιβλήθηκαν πρόστιμα στα βόρεια παράλια της Π.Ε. Ηρακλείου, όπως και σε δεκάδες άλλες περιοχές της χώρας.
Λόγω αυτού του αποκλεισμού, οι ξενοδοχειακές επιχειρήσεις δεν μπορούν πλέον να εγκαταστήσουν ούτε ναυαγοσώστες στις παραλίες μπροστά από τα ξενοδοχεία τους. Και μιλάμε για παραλίες που ο κυματισμός, και ιδιαίτερα στην Κρήτη, ξεπερνά τα 6 μέτρα.
Τα δεδομένα αυτά αποβαίνουν δυσοίωνα για την ασφαλή άσκηση κολύμβησης των τουριστών.
Από την άλλη, οι ίδιες οι επιχειρήσεις αποθαρρύνουν τους πελάτες τους να κάνουν χρήση του όμορου αιγιαλού, φοβούμενοι τις ποινές σε περίπτωση ελέγχου.
Εξάλλου, η ασφαλής χρήση ομπρέλας και ξαπλώστρας στην παραλία δεν είναι δυνατό να εξασφαλιστεί χωρίς ναυαγοσώστη.
Καθημερινά αναφέρονται περιστατικά διαπληκτισμών πελατών με τους εργαζόμενους στα ξενοδοχεία. Οι τουρίστες παίρνουν μόνοι τους τις ξαπλώστρες από τα δωμάτια και τις μεταφέρουν στην παραλία. Οι εργαζόμενοι των ξενοδοχείων έχουν εντολή να τις αφαιρούν και να τις φέρνουν πίσω στα δωμάτια.
Σημειωτέον ότι, πρόκειται για ξενοδοχεία με πάνω από 1.000-1.300 πελάτες, οι οποίοι είναι 100% αλλοδαποί, που έχουν απαίτηση να κάνουν χρήση της όμορης παραλίας και της θάλασσας αλλά για λόγους που δεν τους αφορούν, δεν μπορούν να απολαύσουν τις διακοπές τους.
Αυτή η κατάσταση αποτελεί δυσφήμιση για μία χώρα όπως η Ελλάδα που βρίσκεται σε ένα ανταγωνιστικό περιβάλλον, και ο τουρισμός είναι η βαριά μας βιομηχανία.
Εκτός από το πρόβλημα που αντιμετωπίζουν οι ιδιώτες, πρόσφατα είδαν το φως της δημοσιότητας ανάλογες εμπλοκές που υπάρχουν και με το Δήμο Φαιστού Π.Ε. Ηρακλείου, που βάσει του ίδιου νόμου (Ν. 5092/2024) κωλύεται να εκμεταλλευτεί παραλίες ,που αξιοποιεί εδώ και χρόνια.
Όπως έχουμε πληροφορηθεί, πέρυσι επιβλήθηκε στο Δήμο Φαιστού πρόστιμο ύψους 60 χιλ. ευρώ για την αξιοποίηση της παραλίας του Κομμού, με αποτέλεσμα φέτος, βάσει του νόμου, να μην έχει τη δυνατότητα να προχωρήσει σε εκμετάλλευση καμίας παραλίας, ούτε αυτής των Ματάλων, μίας παραλίας ιδιαιτέρου τουριστικού ενδιαφέροντος που βρίσκεται στο επίκεντρο των πολιτιστικών δραστηριοτήτων.
Αντίστοιχα προβλήματα, από ό,τι έχουμε πληροφορηθεί έχουν και άλλοι παραθαλάσσιοι Δήμοι στην Κρήτη, αλλά και σε όλη τη Χώρα.
Σημειωτέον ότι, βάσει του ίδιου νόμου, όσοι εντοπιστούν για δεύτερη φορά να καταλαμβάνουν παράνομα αιγιαλούς και παραλία, η Κτηματική Υπηρεσία επιβάλλει τιμωρία αποκλεισμού χρήσης δια παντός.
Επειδή, πέρυσι επιβλήθηκε στο Δήμο Φαιστού από την κτηματική υπηρεσία ένα επαχθέστατο πρόστιμο ύψους 60 χιλ. ευρώ που είναι το υψηλότερο που μπορεί να επιβληθεί.
Επειδή, βάσει της συγκεκριμένης απόφασης ο Δήμος Φαιστού βρίσκεται σε υποχρεωτική κατάσταση αποκλεισμού για πέντε ολόκληρα χρόνια για την εκμετάλλευση παραλιών, όπως η διάσημη παραλία των Ματάλων.
Επειδή, αυτή η κατάσταση έχει φέρει το Δήμο Φαιστού σε μια εξαιρετικά δυσχερή θέση, ειδικά στην περίπτωση της παραλίας των Ματάλων, που είναι στην κορυφή του τουριστικού ενδιαφέροντος.
Επειδή, παράλληλα με τον Δήμο Φαιστού είναι δεκάδες οι περιπτώσεις επιχειρήσεων στην Κρήτη και ολόκληρη τη χώρα που βρίσκονται σε κατάσταση αποκλεισμού, λόγω επιβολής προστίμου.
Επειδή, η κατάσταση αυτή προκαλεί ασφυξία στις επιχειρήσεις και στους Δήμους που εκμεταλλεύονται τις παραλίες.
Επειδή, οι παραλίες θα πρέπει να αξιοποιούνται με το βέλτιστο τρόπο, ώστε να υπάρχει εξασφάλιση της αποτελεσματικής προστασίας τους στην πράξη.
Επειδή, η επιβολή προστίμου κατά τον πρώτο εντοπισμό παράβασης σε συνδυασμό με τον δια παντός αποκλεισμό σε περίπτωση δεύτερου εντοπισμού είναι επαρκές και εύλογο μέτρο, που θα λειτουργήσει αποτρεπτικά ως προς τους καταπατητές των παραλιών και θα εξασφαλίσει την προστασία των παραλιών.
Επειδή, είναι αναγκαίο για την de jure και de facto αποτελεσματική προστασία των παραλιών να υπάρξει διορθωτική νομοθετική παρέμβαση που να καταργεί τον πενταετή αποκλεισμό σε περίπτωση πληρωμής του επιβληθέντος προστίμου, διατηρώντας, βεβαίως, τις διατάξεις περί επιβολής προστίμου σε περίπτωση πρώτου εντοπισμού και του διαπαντός αποκλεισμού σε περίπτωση δεύτερου εντοπισμού.
Επειδή, σε κάθε περίπτωση είναι αναγκαίο να προβλεφθεί νομοθετικά μία παράταση στην εφαρμογή των διατάξεων περί πενταετούς αποκλεισμού, τουλάχιστον για τη φετινή χρονιά.
Επειδή, όλα τα παραπάνω ζητήματα χρήζουν άμεσης αντιμετώπισης εν μέσω τουριστικής περιόδου και προκειμένου να εξασφαλιστεί άμεσα η απρόσκοπτη και ασφαλής χρήση του αιγιαλού και της παραλίας από τις όμορες προς αυτά επιχειρήσεις και τα νομικά πρόσωπα του Δήμου.
Επειδή, στο πλαίσιο της χρηστής Διοίκησης, θα πρέπει να αντιμετωπίζονται όμοια όλες οι όμοιες περιπτώσεις.
Ερωτάσθε :
(α) Προτίθεστε να τροποποιήσετε το Ν. 5092/2024 με τρόπο ώστε να προβλεφθεί κατάργηση του πενταετούς αποκλεισμού σε περίπτωση πληρωμής του επιβληθέντος προστίμου, με παράλληλη βεβαίως διατήρηση των λοιπών ποινών, δηλαδή την επιβολή προστίμου σε περίπτωση πρώτου εντοπισμού και τον διαπαντός αποκλεισμό σε περίπτωση δεύτερου εντοπισμού ;
(β) Σκοπεύετε να χορηγήσετε με νομοθετική παρέμβαση για φέτος τουλάχιστον, μία παράταση στο δικαίωμα χρήσης προς εκμετάλλευση των παραλιών από τα ξενοδοχεία και τα νομικά πρόσωπα των Δήμων;
Ο ερωτών Βουλευτής
Κωνσταντίνος Β. Κεφαλογιάννης
Βουλευτής Ν.Δ. Ηρακλείου».
και Facebook 
